本市人口發(fā)展工作計劃
一、指導思想
把依法行政與宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務、利益導向有機地結(jié)合起來，建立完善政務公開、有獎舉報、評議監(jiān)督等各項制度，加快群眾實行計劃生育自治、自主、自覺進程，穩(wěn)定低生育水平、開辟統(tǒng)籌解決人口問題新局面，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，以“三個代表”重要思想為指導，今后五年人口和計生工作總的指導思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)新的思想推動工作，以辯證的方法分析形勢，把關(guān)注民生、履職為民作為根本動身點和落腳點，為全市實現(xiàn)第二個總量翻番的奮斗目標和建設(shè)和諧 創(chuàng)造良好的'人口環(huán)境。
二、人口規(guī)劃目標
計劃出世22%,人口總數(shù)控制在483,006人以內(nèi)；年均出生率為9.14‰。834人；年均自然增長率為4.35‰。
三、工作思路
今后五年要重點抓好以下六項工作。
1堅持依法行政。
加大人口計生干部法制培訓工作，加大人口和計劃生育法律、法規(guī)的宣傳教育力度。使計生干部對人口和計劃生育法律法規(guī)知識知曉率達到95%以上，育齡群眾對實行計劃生育基本權(quán)利和義務知曉率達到85%以上。建立并落實行政執(zhí)法責任制、過錯追究制，實現(xiàn)執(zhí)法順序規(guī)范，執(zhí)法行為文明，無嚴重違法行政行為，無惡性案件發(fā)生，無重大集（群）體上訪和越級上訪。認真貫徹落實計劃生育綜合治理“十條政策”加大對違法生育的治理力度，強化社會撫養(yǎng)費收繳，一律按上限征收。
2強化服務功能。
特別是鄉(xiāng)、村兩級技術(shù)服務網(wǎng)絡的建設(shè)，要進一步加強宣傳服務網(wǎng)絡、技術(shù)服務網(wǎng)絡建設(shè)。不時強化服務功能，使技術(shù)服務、藥具服務、生殖健康服務水平有較大提高，優(yōu)質(zhì)服務成為普遍行動。具體要達到要利用國債資金支持，完成市生殖保健院和四所中心服務站建設(shè)，爭取 年在 新區(qū)建成1200平方米市生殖保健院辦公樓，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高標準建成四所中心服務站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站要達到技術(shù)服務優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”高要求�；旧辰】捣⻊章蔬_到85%以上；避孕方法知情選擇的村達90%以上；已婚育齡婦女綜合避孕率保持在95%以上；規(guī)范的術(shù)后和藥具隨訪率達到95%以上，使優(yōu)質(zhì)服務活動邁上一個新臺階。
3抓好村民自治。
鞏固計劃生育村（居）民自治成果。要進一步抓好村級計劃生育網(wǎng)絡建設(shè)，要進一步鞏固、完善村（居）民自治工作。做到有組織、有人管，分工明確，能夠正常開展工作；進一步抓好計劃生育村民自治制度建設(shè)，做到制度健全，使計劃生育村民自治章程或村規(guī)民約符合法律、法規(guī)，符合民主順序，符合村情民意，對村委會和群眾雙互約，真正使村民在計劃生育中的民主權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分體現(xiàn)，群眾滿意水平達到85%以上。
4以政策為動力。
使農(nóng)村計劃生育家庭能普遍享受到兩項以上獎勵優(yōu)惠政策；要認真落實農(nóng)村局部計劃生育家庭實行獎勵扶助制度和城鎮(zhèn)計劃生育家庭獨生子女父母退休獎勵制度，要認真組織落實對農(nóng)村計劃生育家庭優(yōu)惠致富政策。并建立健全獎勵扶助制度管理、服務和監(jiān)督機制，使獎勵資金足額到位，發(fā)放到戶到人；要認真組織落實好計劃生育特殊家庭扶助工作，使計劃生育特殊家庭生活有所改善；要通過各種途徑協(xié)助和扶持計劃生育家庭脫貧致富，進而逐步建立起有利于計劃生育的社會保證制度和利益導向機制。
5加強基層基礎(chǔ)工作和干部隊伍建設(shè)。重點是抓好村一級信息化建設(shè)，大力加強信息化建設(shè)。盡快實現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)，使計生統(tǒng)計、流動人口管理等工作達到快速、準確、高效，促進工作水平和管理工作水平不時提高。不時完善組織網(wǎng)絡及工作制度、活動陣地，加強基層計劃生育協(xié)會建設(shè)。保證協(xié)會活動的經(jīng)常開展，真正發(fā)揮“提供服務、反映訴求，規(guī)范行為”和“橋梁、紐帶”作用。
要把那些熱愛計劃生育事業(yè)，加強鄉(xiāng)、村計生干部隊伍建設(shè)。村計生員公開競聘上崗工作�；痉夏贻p化、女性為主，初中以上文化水平的人員招聘上來。對村（居）計生員實行動態(tài)管理，進行定期培訓，定期考核，加強崗位練兵，做到績效聯(lián)酬，有效激勵，努力建設(shè)一支勤政、高效、廉潔、想服務、會服務、服好務的過硬隊伍。
6全面落實聯(lián)動機制。
樹立生男生女都一樣的生育觀念。人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安等部門要密切配合，要加大計劃生育法律、法規(guī)及其他相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳力度。嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，使出生人口性別比高勢頭得到有效遏制并趨于正常。
四、保證措施
1解放思想。以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的實際行動，推動人口計生工作又好又快發(fā)展。
2主動協(xié)調(diào)。作好協(xié)調(diào)工作，爭取上級領(lǐng)導的重視和相關(guān)部門重視，協(xié)助解決人口計生工作中遇到困難和問題，為人口計生工作營造良好的社會環(huán)境。
3健全機制。引入現(xiàn)代管理理念，運用現(xiàn)代科學信息手段，健全各項管理制度，推進人口計生工作管理規(guī)范化、規(guī)范化、現(xiàn)代化進程，建立以重點工作目標責任制為主的工作推進機制，突出重點工作，落實個人責任，明確獎懲措施，保證各項工作落到實處。
4轉(zhuǎn)變作風。大力弘揚密切聯(lián)系群眾的作風，求真務實的作風，團結(jié)民主的作風和廉潔的作風，深入基層，調(diào)查研究，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并在實踐中不時增強服務身手，提高服務能力，滿足廣大育齡群眾的需求，確保計生工作目標的實現(xiàn)。
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