加快林業(yè)發(fā)展演講稿
全面落實貫徹好科學(xué)發(fā)展觀 切實加快我州林業(yè)發(fā)展
一直都是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，向來都是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。黨中央提出的構(gòu)建社會主義和-諧社會，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的必然要求。眾所周知，森林和濕地是涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、提供清新空氣、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境的源頭和根本，這兩個生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護都在林業(yè)工作的職責(zé)范圍之內(nèi)。林業(yè)在構(gòu)建社會主義和-諧社會中承擔(dān)著光榮而艱巨的'重大使命。加快林業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)建設(shè)，是實現(xiàn)人與自然和-諧的根本途徑，是構(gòu)建社會主義和-諧社會的重要內(nèi)容。
當(dāng)前，我州經(jīng)濟社會發(fā)展已進入一個新的發(fā)展階段，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步完善發(fā)展思路，從實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從落實科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實要求出發(fā)，充分認識林業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，增強加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
一、我州林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在“治理與破壞相持”階段
改革開放以來，特別是近5年來，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我州造林綠化事業(yè)取得了很大的成績，創(chuàng)造了巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)剛剛完成的全州“十五”森林資源二類清查結(jié)果表明，我州森林資源的保護和發(fā)展呈良好態(tài)勢。森林面積、蓄積量持續(xù)增長，森林質(zhì)量得到改善，林業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。森林面積比上次清查增加133.32萬畝，活立木總蓄積比上次清查增加943.29萬立方米，年森林采伐消耗量比上次清查減少55.28萬立方米，扭轉(zhuǎn)了自九十年代以來森林采伐量持續(xù)增高的被動局面。但同時我州生態(tài)建設(shè)也面臨著森林資源總量不足、林地流失嚴重、超限額采伐仍未杜絕、水土流失面積仍占國土面積1/4以上等問題。這些情況表明，我州林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在“治理與破壞相持的關(guān)鍵階段”。這個相持階段有三個主要特點：一是相持階段的脆弱性。以退耕還林為主的重點工程造林大都處于幼林階段，管護難度非常大，造林不成林極易反彈，不加強后續(xù)工程建設(shè)極易復(fù)歸舊態(tài)。二是不確定性。由于整個經(jīng)濟社會發(fā)展尚處于一個重要的轉(zhuǎn)型期，影響林業(yè)發(fā)展的因素很多，如駕馭不好就會導(dǎo)致徘徊或倒退。三是反復(fù)性。我州經(jīng)濟處于恢復(fù)期，生態(tài)與經(jīng)濟雙重利益很難把握，一旦掌握不好，林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作重心就可能出現(xiàn)動遙在這樣一個相持階段時期，我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全州林業(yè)工作，在堅持人與自然和-諧發(fā)展中，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是工作重點由實施層面向決策層面轉(zhuǎn)變;二是工作方法由戰(zhàn)術(shù)性性向戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變;三是思維方式由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變;四是工作成果由資源優(yōu)勢向生態(tài)優(yōu)勢加產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
二、以質(zhì)量為中心，努力提升我州造林綠化水平
首先，要抓好生態(tài)工程建設(shè)。高標準高質(zhì)量地實施退耕還林、世行造林等林業(yè)重點工程，確保實現(xiàn)森林覆蓋率每年增長1個百分點、森林蓄積量年遞增100萬立方米的目標。退耕還林是我州林業(yè)建設(shè)的一號工程，是影響深遠的富民工程。必須堅持按照中央提出的“總結(jié)經(jīng)驗、搞好規(guī)劃、完善政策、突出重點、循序漸進”的要求，繼續(xù)穩(wěn)步推進。在總結(jié)過來實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織制定《湘西州退耕還林管理辦法》，實行領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制，確保退耕還林成果。其次，要不斷
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