為改進工作作風，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系，特制定本制度。
　　第一條 首問負責制適用于環(huán)保局全體工作人員。
　　第二條 首問責任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人（以下簡稱辦事人）詢問的工作人員。
　　第三條 實行首問負責制，要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責，有職業(yè)道德意識，具有為群眾、基層服務(wù)的責任感，能自覺的加強業(yè)務(wù)學習、提高業(yè)務(wù)能力和水平，做到素質(zhì)高，形象正。
　　第四條 首問責任人的責任和義務(wù)。
　　首問責任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當承擔下列責任和義務(wù)：
　　一、屬于首問責任人職責范圍內(nèi)能夠解決的，應(yīng)當及時（在規(guī)定辦事時限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。
　　二、屬于本部門職責范圍內(nèi)的，但有關(guān)責任人因故不在的，首問責任人應(yīng)當負責填寫《首問負責登記表》，并將登記表及有關(guān)事項轉(zhuǎn)交責任人或本部門負責人。責任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
　　三、不屬于本部門職責范圍內(nèi)的，首問責任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。
　　四、首問責任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù)，使用文明用語，不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
　　第五條 執(zhí)行首問負責制，對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的，按《環(huán)境保護局工作責任追究制度》處理：
　　一、首問責任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項，或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，或不解答詢問的。
　　二、首問責任人不填寫《首問負責登記表》，未將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責任人或本部門負責人，延誤辦理，造成不良影響的。
　　三、首問責任人對不屬本部門職責范圍內(nèi)的事，不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。
　　第六條 本制度自公布之日起施行。
環(huán)境保護局限時服務(wù)制度
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實際情況，特制定限時服務(wù)制度：
一、建設(shè)項目環(huán)境管理
㈠1、辦理事項：
建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批
2、辦理部門：
綜合股
3、辦理依據(jù)：
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《**省環(huán)境保護條例》
４、辦理條件：
總投資50萬元以下（不含50萬元）的建設(shè)項目，有立項批復(fù)文件及環(huán)境影響評價報告表或登記表
５、辦理程序：
申請
→受理
→評審
→批復(fù)
6、辦理時限：
環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)
㈡1、辦理事項：
建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收
2、辦理部門：
綜合股
3、辦理依據(jù)：
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護驗收管理辦法》
４、辦理條件：
環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全；環(huán)保設(shè)施落實，并具備正常運轉(zhuǎn)條件，有監(jiān)測報告或調(diào)查報告，達到環(huán)境影響報告表、登記表規(guī)定的要求
５、辦理程序：
申請
→受理
→檢查驗收→批復(fù)
6、辦理時限：
30日內(nèi)
二、排污費收繳
1、辦理事項：
排污費緩繳
審批
2、辦理部門：
財統(tǒng)股
3、辦理依據(jù)：
《排污費征收使用管理條例》
４、辦理條件：
遇不可抗力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件，經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
５、辦理程序：
申請
→核準
→批準
6、辦理時限：
7日內(nèi)
三、防治污染設(shè)施管理
1、辦理事項：
停用、拆 除、閑置污染防治設(shè)施
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù)：
《**省環(huán)境保護條例》
４、辦理條件：
經(jīng)營困難,處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
５、辦理程序：
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)　
6、辦理時限：
停用15日，拆除、
閑置30日
四、鍋爐、茶爐、窖爐管理
1、辦理事項：
鍋爐、茶爐、窖爐審核批準
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù)：
《大氣污染防治法》、《**省環(huán)境保護條例》
４、辦理條件：
符合集中供暖規(guī)劃，有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證
５、辦理程序：
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)　
6、辦理時限：
15日內(nèi)
五、排污許可證
1、辦理事項：
排污許可證的發(fā)放
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù)：
《**省環(huán)境保護條例》
４、辦理條件：
污染物申報如實，排污總量符合指標，排污口規(guī)范，污染防治設(shè)施落實
５、辦理程序：
申請
→現(xiàn)場檢查→發(fā)證　
6、辦理時限：
15日內(nèi)
以上制度規(guī)定如有違反，按《工作責任追究制度》追究有關(guān)人員責任。

環(huán)境保護局工作責任追究制度
　　為促進我局公務(wù)人員依法履行職責，強化依法行政，確保局機關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效，特制訂工作責任追究制度。
　　一、違諾責任追究
　�。ㄒ唬┯幸韵滦袨榈模�追究經(jīng)辦人責任，并報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準給予書面告誡：
　　1、首問責任人不執(zhí)行首問負責制，延誤辦事人辦事，造成不良影響的；
　　2、效率不高，超過服務(wù)期限的；
　　3、不執(zhí)行一次性告知制度，態(tài)度生硬，造成不良影響的。
　�。ǘ�）有以下行為者，按國家機關(guān)工作人員有關(guān)獎懲規(guī)定處理：
　　1、在審批項目過程中，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的；
　　2、在公務(wù)活動中，收取“紅包”和禮品的；
　　3、當年被告誡三次以上的；
　　4、年度考核不稱職的；
　　5、審批期限超過法定時限的；
　　6、利用職權(quán)謀取私利，情節(jié)嚴重的；
　　7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。
　　二、行政執(zhí)法過錯責任追究
　�。ㄒ唬┎徽J真履行崗位職責，不按時限辦理，貽誤工作，造成不良影響，或工作作風粗暴惡劣，故意刁難，被投訴的；
　　（二）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級的決定和命令，被投訴的；
　�。ㄈ�）濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為或違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資，損害政府形象和人民群眾利益，造成不良影響，被投訴的；
　　（四）在公務(wù)活動中，接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動，被投訴的。
　　三、被訴人員的處理
　�。ㄒ唬┍局贫人�稱執(zhí)法過錯責任，是指環(huán)境保護行政管理人員，在執(zhí)行公務(wù)中，因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款，使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害，尚不夠追究刑事責任，依照本制度應(yīng)當受到追究的行為。
　�。ǘ�）環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，全局通報批評并暫扣其行政執(zhí)法證，情節(jié)較重的，年度考核給予“不稱職”等級。
　　1、因疏于職守，未及時依法受理群眾舉報案件，對正在進行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴重后果的；
　　2、濫用職權(quán)超權(quán)限進行處罰的；
　　3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織，應(yīng)當作為而不作為的；
　　4、對當事人申請的應(yīng)辦事項拒絕或者拖延辦理，影響經(jīng)營或者生活的；
　　5、不如實報告案件，不嚴格把關(guān)致使案件錯定案的；
　　6、在征收排污費中，違反規(guī)定，擅自減免的；
　　7、擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準的；
　　8、收費不按規(guī)定開具票據(jù)的；
　　9、違反規(guī)定實施行政處罰的；
　　10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法，造成嚴重后果的；
　　11、行政執(zhí)法人員應(yīng)當自行提出回避而沒有自行提出的，經(jīng)當事人及其法定代理人或委托的律師要求回避，而拒絕回避的；
　　12、違反行政程序，造成嚴重后果的；
　　13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當追究執(zhí)法過錯責任的。
　�。ㄈ�）行政執(zhí)法人員有下列情形之一，吊銷其行政執(zhí)法證件：
　　1、違法行為已構(gòu)成犯罪；
　　2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上；
　　3、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的；
　　4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。