2017縣河長制實施方案

發(fā)布時間：2017-12-14 編輯：沈舒文手機版

　　建立河長責任追究制�，F(xiàn)實中有些領導干部之所以不負責任，就是因為不追究其責任造成的。下面是語文迷小編整理的2017縣河長制實施方案，歡迎大家閱讀!

　　【2017縣河長制實施方案1】

　　根據(jù)《福建省人民政府關于進一步加強重要流域保護管理切實保障水安全的若干意見》(閩政〔2017〕27號)、《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省河長制實施方案的通知》(閩政辦〔2017〕120 號)和《泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市河長制實施方案的通知》(泉政辦〔2017〕203號)有關要求，為進一步明確我縣各級各部門河道保護管理責任，促進河道保護管理工作規(guī)范化、制度化，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面推行“河長制”，通過努力，使亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題得到有效遏制，突發(fā)水環(huán)境事件得以及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置，實現(xiàn)河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達標，全面消除垃圾河、黑臭河，人民群眾滿意度進一步提高，基本實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標。

　　二、職責分工

　　(一)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)

　　本“河長制”由縣水資源管理委員會組織實施。縣水資源管理委員會辦公室負責制定管理制度和考核辦法、監(jiān)督各項任務的落實、組織實施考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應的工作機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)“河長制”實施工作。

　　(二)河長、河段長設置

　　我縣分屬晉江西溪流域和九龍江北溪流域兩大水系：

　　1.晉江西溪安溪段流域劃分為3段：

　�、俪菐裉铩堷P都城匯合口—→藍溪段(城廂玉田—龍鳳都城匯合口段及流域面積100km2以上的藍溪、龍門溪)河流;

　�、邶堷P都城匯合口—→金谷元口—→龍?zhí)断?龍鳳都城匯合口—金谷元口段及流域面積100km2以上的龍?zhí)断�、金谷�?河流;

　　③金谷元口—→桃舟段(金谷元口—劍斗段及流域面積100km2以上的潮碧溪、雙溪)河流;

　　九龍江北溪支流安溪縣域內(nèi)流域面積100km2以上的龍涓溪、舉溪、福前溪、祥華溪、白荇溪河流;

　　以上河流分別由縣領導擔任河長，縣直部門擔任縣級聯(lián)系部門，河流所經(jīng)的有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為責任主體，流域內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人擔任轄區(qū)內(nèi)河流的河段長;

　　3.縣級河長負責的河流和其他流域面積在100平方公里以下的小河流，按照屬地管理原則，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領導、所在村主干擔任河長、河段長，并確定村級(居委會)專管員。

　　各級河長、河段長名單由各級政府發(fā)文明確，利用公告或當?shù)刂饕襟w的方式向社會公布，并于2015年3月25日上報縣水資源管理委員會辦公室(辦公室設在縣水利局)備案。

　　(三)河長、河段長職責

　　河長、河段長是包干河流保護管理的第一責任人，負責督導下級河段長和相關部門履行職責，協(xié)調(diào)河流保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾、上下游之間糾紛，組織整改包干河流突出問題，開展水環(huán)境應急事件處置，協(xié)調(diào)處理流域保護管理、水環(huán)境綜合整治的重大問題。河長、河段長的聯(lián)系部門，負責協(xié)助河長、河段長履行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責，定期開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告河長、河段長。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各河長、河段長具體承擔轄區(qū)內(nèi)河流調(diào)查建檔、河流管養(yǎng)、水功能區(qū)監(jiān)管、生態(tài)保護修復、水環(huán)境監(jiān)管與治理、水環(huán)境安全隱患整頓及應急處置、聯(lián)合執(zhí)法等工作任務，明確各相關職能部門及責任人職責分工，協(xié)調(diào)各有關部門做好水生態(tài)水環(huán)境保護修復與治理工作。

　　(四)相關部門職責

　　縣委宣傳部負責做好河道水環(huán)境治理相關宣傳工作，營造良好社會氛圍。

　　縣發(fā)改局負責指導河道水環(huán)境治理涉及項目的前期工作，并負責相應治理項目審批。

　　縣科技局負責指導河道水環(huán)境治理涉及項目的科技創(chuàng)新，并負責相應科研項目申報。

　　縣公安局負責指導、加強對涉嫌水環(huán)境犯罪行為的打擊。

　　縣財政局負責協(xié)調(diào)落實按照政策規(guī)定實施“河長制”所需資金，監(jiān)督資金使用情況。

　　縣國土局負責指導、監(jiān)督河道管理范圍內(nèi)土地資源的合理利用，對涉河違章建筑進行聯(lián)合查處，牽頭查處非法取土洗砂等行為。

　　縣環(huán)保局負責指導、監(jiān)督水環(huán)境污染防治工作，負責水質(zhì)污染源特別是工業(yè)企業(yè)廢水廢渣排放的監(jiān)管查處，牽頭排查、取締流域內(nèi)的非法電鍍廠(點)、金屬洗篩(砂)點，負責交界斷面水質(zhì)的監(jiān)測和評價。

　　縣住建局負責指導、監(jiān)管受監(jiān)污水處理及配套設施的施工質(zhì)量、安全相關工作以及新建城區(qū)的雨污分流，配合查處在建工程擅自向河道排放建筑污水、泥漿等行為。

　　縣市政公用事業(yè)管理局負責指導、管理城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理設施及配套設施運行。

　　縣交通運輸局負責指導、監(jiān)督水上運輸船舶污染防治。

　　縣水利局負責指導、監(jiān)督實施河道綜合整治、河道采砂管理，負責查處非法取水和侵占河道違法違規(guī)行為。

　　縣水土辦負責監(jiān)督實施轄區(qū)水土保持生態(tài)修復、水土流失綜合治理，負責查處往河道倒土或在河道旁邊倒土導致泥土流入河道等行為。

　　縣農(nóng)業(yè)局負責指導、監(jiān)督農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染防治，加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物無害化處理執(zhí)法監(jiān)管，負責查處非法捕撈行為。

　　縣林業(yè)局負責指導、監(jiān)督生態(tài)公益林保護和管理，水土涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林建設，河道沿岸的造林綠化和濕地修復工作。

　　縣行政執(zhí)法局參與組織對涉河違章建筑進行聯(lián)合查處，負責在建工程擅自向河道排放建筑污水、泥漿等行為的查處。

　　建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常檢查巡查為主，縣級河長聯(lián)系部門牽頭督查巡查為輔的巡查機制，行政執(zhí)法局負責抽調(diào)人員分4組分別對應縣級河長聯(lián)系部門，組建縣級聯(lián)合督查巡查組，縣政府督查室實施效能督查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常檢查、巡查為主的巡查機制，強化河道保潔，調(diào)動并發(fā)揮村(居)專管員的作用，協(xié)同做好河道水環(huán)境保護管理工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要各負其責、密切配合，切實加大工作力度，推進“河長制”實施工作，確保取得實效。

　　三、工作要求

　　(一)建立領導協(xié)調(diào)機制�？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要對本轄區(qū)內(nèi)河流進行全程踏勘，摸清各河流現(xiàn)狀，制定具體可行的治理方案，認真組織實施。各級河長、河段長要切實履行職責，加強工作指導，及時分解落實各項工作任務。各聯(lián)系部門要積極配合河長、河段長開展工作，主動與相關職能部門加強溝通協(xié)調(diào)。

　　(二)建立資金保障機制。實行“河長制”所需資金以河流屬地縣、鄉(xiāng)財政投入為主，縣級每年從堤防維護費中安排一部分經(jīng)費給予補助，具體辦法另行制定。

　　(三)建立監(jiān)督考核機制�？h水資源管理委員會將組織對轄區(qū)內(nèi)“河長制”實施情況進行督促檢查和考核，“河長制”工作實行“一崗雙責”，列入單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作績效考核內(nèi)容，考核情況作為相關領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　(四)建立公眾參與機制。要加大對“河長制”管理的社會監(jiān)督力度，“河長”名單要在媒體上統(tǒng)一公布，要在沿河道邊樹保護界牌，并在河道岸邊顯著位置建立“河長”公示欄，標明“河長”職責、負責河段、河道概況、水質(zhì)目標和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。充分利用各類媒體，深入宣傳“河長”具體內(nèi)容、典型經(jīng)驗，及時曝光各類涉水違法行為，提高全縣人民水生態(tài)環(huán)境保護意識，努力形成全社會關心支持水環(huán)境治理和管理的良好局面。