進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)推進(jìn)教育職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀!

　　【民政局雙隨機(jī)一公開(kāi)實(shí)施方案1】

　　根據(jù)福建省政府辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》(閩政辦〔2016〕151號(hào))、福建省民政廳《關(guān)于印發(fā)推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》、漳州市人民政府辦公室《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》(漳政辦〔2016〕10號(hào))和《龍海市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)漳州市人民政府辦公室關(guān)于推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(龍政辦〔2016〕52號(hào))精神，為規(guī)范民政執(zhí)法行為，創(chuàng)新管理方式，建立本局“雙隨機(jī)”(即：隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員)抽查機(jī)制，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　通過(guò)隨機(jī)抽查的科學(xué)方法和信息化手段，轉(zhuǎn)變民政監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，切實(shí)解決部分領(lǐng)域中檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，減少和杜絕民政部門(mén)不作為、亂作為現(xiàn)象，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展。

　　二、主要原則

　�、鍒�(jiān)持合法合理監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)民政法律法規(guī)規(guī)章，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。

　�、鎴�(jiān)持公正高效。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序，依法保障監(jiān)管主體的合法權(quán)利，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化社會(huì)治理環(huán)境。

　�、鐖�(jiān)持公開(kāi)透明。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、隨機(jī)抽查制度公開(kāi)、隨機(jī)抽查過(guò)程公開(kāi)、隨機(jī)抽查結(jié)果公開(kāi)，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

　　三、主要任務(wù)

　�、搴侠泶_定隨機(jī)抽查事項(xiàng)

　　根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，全面梳理本局的監(jiān)管事項(xiàng)，制定隨機(jī)監(jiān)管事項(xiàng)清單。凡是法律法規(guī)規(guī)章賦予監(jiān)管職能的，均應(yīng)當(dāng)列入清單;凡法律法規(guī)規(guī)章并未賦予監(jiān)管職能的，不得列入清單開(kāi)展檢查。清單發(fā)布后，各相關(guān)科室不得在公布的清單事項(xiàng)外實(shí)施抽查。法律法規(guī)規(guī)章有調(diào)整的，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要及時(shí)通報(bào)局人事秘書(shū)科(法制工作室)，按照規(guī)定程序?qū)﹄S機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行調(diào)整。

　�、嬉婪ù_定隨機(jī)抽查主體

　　1.確定隨機(jī)抽查的市場(chǎng)主體。根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單確定抽查的市場(chǎng)主體，建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。凡列入清單內(nèi)監(jiān)管事項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)主體(包括法人、其他組織)均應(yīng)列入市場(chǎng)名錄庫(kù)。市場(chǎng)名錄庫(kù)應(yīng)當(dāng)包括市場(chǎng)主體名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)常居住地、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式、監(jiān)管責(zé)任處室等。市場(chǎng)名錄庫(kù)首批名單由局業(yè)務(wù)科室提供，局人秘科(法制室)匯總并上報(bào)。市場(chǎng)名錄庫(kù)實(shí)行定期更新制度。每年6月、12月，根據(jù)市場(chǎng)主體的變動(dòng)，定期對(duì)市場(chǎng)名錄庫(kù)進(jìn)行修訂。

　　2.確定隨機(jī)抽查的執(zhí)法主體。根據(jù)執(zhí)法人員名單建立執(zhí)法人員名錄庫(kù)。執(zhí)法人員名錄庫(kù)應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法人員姓名，執(zhí)法證號(hào)，執(zhí)法領(lǐng)域等內(nèi)容。執(zhí)法人員名錄庫(kù)實(shí)行實(shí)時(shí)更新，局根據(jù)執(zhí)法人員變動(dòng)情況實(shí)時(shí)更新執(zhí)法人員名錄庫(kù)。

　�、缱ズ秒S機(jī)抽查工作實(shí)施

　　1.合理安排隨機(jī)抽查的比例和頻次。既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。對(duì)投訴較多的或有嚴(yán)重違法違規(guī)跡象的市場(chǎng)主體要加大抽查力度。

　　2.合法、合理開(kāi)展抽查。開(kāi)展抽查工作，必須持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進(jìn)行。抽查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證并記錄在案。抽查中，如需要提取相應(yīng)市場(chǎng)主體的證據(jù)時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)提取證據(jù)原件，原件確實(shí)難以提取的，可以提取復(fù)印件，但應(yīng)邀請(qǐng)市場(chǎng)主體相關(guān)工作人員見(jiàn)證并簽字記錄。開(kāi)展抽查，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的抽查筆錄，并聽(tīng)取相關(guān)市場(chǎng)主體的申辯。

　　3.加強(qiáng)隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用。建立“一抽查一通報(bào)”制度，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要及時(shí)予以通報(bào)，依法進(jìn)行處罰，并納入本系統(tǒng)市場(chǎng)主體程序檔案，做到“懲處一例警示一片”。

　　四、有關(guān)要求

　�、寮訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查工作的重要性，確實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將“雙隨機(jī)”抽查工作列入業(yè)務(wù)年度工作安排，作為重點(diǎn)工作予以推進(jìn)落實(shí)。

　�、鎻�(qiáng)化責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定職責(zé)。若未落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查制度，造成不良后果的，要對(duì)相關(guān)科室和責(zé)任人進(jìn)行效能問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究。

　�、缂哟笈嘤�(xùn)力度。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，完善執(zhí)法人員法律復(fù)訓(xùn)制度，對(duì)長(zhǎng)期未進(jìn)行執(zhí)法的執(zhí)法人員要定期組織培訓(xùn)。

　　【民政局雙隨機(jī)一公開(kāi)實(shí)施方案2】

　　為切實(shí)解決當(dāng)前質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域存在的檢查隨意和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、瀆職失職等問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))，結(jié)合濟(jì)源市質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，大力推廣隨機(jī)抽查，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能，為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　1.堅(jiān)持依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。

　　2.堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，放權(quán)到位，放管結(jié)合，提升質(zhì)監(jiān)部門(mén)服務(wù)水平，降低服務(wù)和監(jiān)管成本。

　　3.堅(jiān)持公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

　　4.堅(jiān)持公開(kāi)透明。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

　　5.堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，形成統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息平臺(tái)，探索推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查。

　　6.堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。按照法律法規(guī)規(guī)章賦予的法定職責(zé)的要求，局政策法規(guī)科和辦公室負(fù)責(zé)全局隨機(jī)抽查工作的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào);各業(yè)務(wù)科室和稽查分局負(fù)責(zé)市局部署的隨機(jī)抽查工作的具體實(shí)施。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予質(zhì)監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，大力推廣隨機(jī)抽查，不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定監(jiān)督檢查采取非隨機(jī)抽查方式的，上級(jí)部門(mén)有明確規(guī)定監(jiān)督檢查采取非隨機(jī)抽查方式的，通過(guò)投訴、舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)違法行為線(xiàn)索依法需要檢查的，不采取隨機(jī)抽查方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，但是要研究完善工作機(jī)制，運(yùn)用隨機(jī)抽查的工作理念和方式，提升工作的透明度和公正性，避免檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章調(diào)整變化和實(shí)際工作情況動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)向社會(huì)公布。

　　(二)建立健全“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。

　　1.合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作實(shí)際和監(jiān)管能力等情況，結(jié)合市場(chǎng)主體信用情況和分類(lèi)監(jiān)管的要求，分類(lèi)確定隨機(jī)抽查比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)隨機(jī)抽查未發(fā)現(xiàn)違法行為的，下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)6個(gè)月內(nèi)原則上不得對(duì)同一監(jiān)督檢查對(duì)象重復(fù)進(jìn)行隨機(jī)抽查。對(duì)于投訴舉報(bào)較多或有違法違規(guī)記錄的市場(chǎng)主體，加大抽查力度，提高隨機(jī)抽查的比例和頻次。

　　2.建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。按照“全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、合理分工、分類(lèi)分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，市局承擔(dān)監(jiān)督檢查職責(zé)的科室按照監(jiān)管職責(zé)，區(qū)分不同監(jiān)管對(duì)象牽頭建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政執(zhí)法人員數(shù)量，由局政策法規(guī)科建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，錄入執(zhí)法檢查人員基本信息，標(biāo)注執(zhí)法檢查人員專(zhuān)業(yè)或擅長(zhǎng)檢查的行業(yè)、領(lǐng)域、案件等情況。監(jiān)督抽查時(shí)通過(guò)搖號(hào)等方式從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。

　　3.健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定。按照合法性、適當(dāng)性、可操作性原則，逐項(xiàng)建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則，細(xì)化優(yōu)化隨機(jī)抽查程序，明確實(shí)施機(jī)構(gòu)人員工作要求、責(zé)任追究等內(nèi)容，使每一項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)都有細(xì)化可操作的運(yùn)行規(guī)范，確保任務(wù)明晰、措施有力、程序規(guī)范、監(jiān)督到位。探索推廣運(yùn)用電子化手段，做到“雙隨機(jī)”抽查全程留痕，落實(shí)執(zhí)法檢查監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

　　(三)及時(shí)公布抽查結(jié)果。對(duì)于抽查情況，市局依法行使監(jiān)督檢查職權(quán)的科室，要依照《政府信息公開(kāi)條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等規(guī)定，通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等途徑，及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法懲處。

　　(四)推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接。進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和違法名單制度，根據(jù)市場(chǎng)主體的信用情況，將隨機(jī)抽查的結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。

　　三、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展隨機(jī)抽查，對(duì)于提升執(zhí)法公正性和執(zhí)法效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。各單位要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)隨機(jī)抽查的重要性和必要性，正確看待推進(jìn)隨機(jī)抽查過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，不觀望、不等待，迎難而上，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，多措并舉，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。

　　(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)。局屬各相關(guān)科室要主動(dòng)加強(qiáng)與市政府相關(guān)部門(mén)、省質(zhì)監(jiān)局對(duì)口業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，科學(xué)合理確定隨機(jī)抽查事項(xiàng)、抽查方案、抽查比例和頻次，妥善協(xié)調(diào)跨部門(mén)跨領(lǐng)域的問(wèn)題，形成工作合力，確保隨機(jī)抽查工作全面推進(jìn)。

　　(三)嚴(yán)格抽查紀(jì)律。執(zhí)法檢查人員對(duì)被抽取的市場(chǎng)主體實(shí)施檢查時(shí)，不得妨礙市場(chǎng)主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或收受市場(chǎng)主體的財(cái)物，不得謀取其他利益。對(duì)抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。