為切實加強人口和計劃生育的基層基礎(chǔ)和經(jīng)常性工作，按照《黑龍江省人口計生委關(guān)于清理清查基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和更換[人口和計劃生育家庭戶卡]通知》的文件精神和綏化市人口和計劃生育委員會的工作要求，結(jié)合我市工作實際，決定在全市開展清理清查基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和更換《人口和計劃生育家庭戶卡》工作，并制定本實施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、中央《決定》和“十七”大精神為指導(dǎo)，以提高人口和計劃生育基層基礎(chǔ)和經(jīng)常性工作能力為宗旨，以更換人口和計劃生育家庭戶卡為載體，以全面清查清理人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)為重點，最終為實現(xiàn)基層人口和計劃生育工作微機化管理和服務(wù)、鄉(xiāng)級生殖健康/計劃生育管理信息系統(tǒng)在我市的全面推行創(chuàng)造條件。
二、目標(biāo)要求
清理清查統(tǒng)計數(shù)據(jù)和更換《人口和計劃生育家庭戶卡》工作要達(dá)到以下要求：
1、統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，最終做到“三點成一線”。在清查清理時，要統(tǒng)一使用現(xiàn)行的統(tǒng)計口徑，對全部人口的情況進(jìn)行一次地毯式排查，對舊《計劃生育家庭檔案》已登記的項目進(jìn)行核實，對舊《計劃生育家庭檔案》的錯誤信息進(jìn)行糾正，對新《人口和計劃生育家庭戶卡》的新增加項目進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，最終做到本人實際情況、《人口和計劃生育家庭戶卡》、即將建立的鄉(xiāng)級生殖健康/計劃生育管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)“三點成一線”。
2、《人口和計劃生育家庭戶卡》填寫規(guī)范。我們按照省發(fā)《人口和計劃生育家庭戶卡》樣式制作本市《人口和計劃生育家庭戶卡》，統(tǒng)一印發(fā)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)辦事處）要嚴(yán)格按照省發(fā)《填寫說明》，用藍(lán)黑墨水規(guī)范填寫，切忌勾抹涂畫，對于身份證號碼等不能自行填寫的項目，需去相關(guān)部門溝通，按照規(guī)范碼填寫。
3、《人口和計劃生育家庭戶卡》項目填寫齊全。按照新《人口和計劃生育家庭戶卡》項目要求，農(nóng)村進(jìn)村入戶，逐項核對，做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏人，人不漏項；城鎮(zhèn)要進(jìn)去門，見到人，社區(qū)不漏戶，戶不漏人，人不漏項。對暫不能填寫姓名的新生兒，除姓名暫時空填外，其他應(yīng)填寫項目必須填寫。
三、工作原則
1、堅持統(tǒng)一要求和自主創(chuàng)新相結(jié)合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)辦事處）計劃生育服務(wù)站既要按照統(tǒng)一要求標(biāo)準(zhǔn)去做，又要立足自身實際，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好這項工作。
2、堅持示范引帶和全面推開相結(jié)合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)辦事處）計劃生育服務(wù)站要充分發(fā)揮先進(jìn)村的示范帶頭作用，把這項工作迅速全面推開，嚴(yán)肅認(rèn)真、迅速高效的完成好工作任務(wù)。
3、堅持清理清查基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和更換《人口和計劃生育家庭戶卡》相結(jié)合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)辦事處）計劃生育服務(wù)站要在扎扎實實、實事求是的清理清查基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照要求更換《人口和計劃生育家庭戶卡》，做到清理清查基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和更換《人口和計劃生育家庭戶卡》兩不誤，兩促進(jìn)。
四、具體安排
根據(jù)省、市業(yè)務(wù)部門的時間安排，全市清理清查基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和更換《人口和計劃生育家庭戶卡》工作分三個階段進(jìn)行：
第一階段：宣傳發(fā)動，下發(fā)實施方案（2012年1月16到22日）。市人口計生局召開動員會，明確該項工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件、資料。下發(fā)清理清查基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和更換《人口和計劃生育家庭戶卡》實施方案，結(jié)合本地實際，開展學(xué)習(xí)討論，確保宣傳發(fā)動的效果。
第二階段：組織實施（2012年1月23---2012年3月10日）。
1、按照省發(fā)樣式自行印制《人口和計劃生育家庭戶卡》。
2、統(tǒng)一使用現(xiàn)行的統(tǒng)計口徑，對全部人口的情況進(jìn)行一次地毯式排查，對舊《計劃生育家庭檔案》已登記的項目進(jìn)行核實，對舊《計劃生育家庭檔案》的錯誤信息進(jìn)行糾正，對新《人口和計劃生育家庭戶卡》的新增加項目進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，并在舊《計劃生育家庭檔案》上進(jìn)行變更，為填寫新《人口和計劃生育家庭戶卡》做好準(zhǔn)備。
3、積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好其他部門規(guī)范碼的抄寫過錄工作。
4、經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組驗收，用藍(lán)黑墨水規(guī)范填寫新《人口和計劃生育家庭戶卡》，待接到省統(tǒng)一錄入通知后，按要求錄入鄉(xiāng)級生殖健康/計劃生育管理信息系統(tǒng)。
第三階段：檢查驗收階段（2012年3月10日--20日） 。
市人口計生局對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)辦事處）清理清查基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和《人口和計劃生育家庭戶卡》的規(guī)范性進(jìn)行隨機抽查，檢查驗收結(jié)果做為年末兌現(xiàn)《人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀》的重要依據(jù)之一。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展清理清查基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和更換《人口和計劃生育家庭戶卡》工作，是夯實人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作的一件大事，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)辦事處）計劃生育服務(wù)站要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，協(xié)調(diào)一致，切實把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。
為把這次清理清查基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和更換《人口和計劃生育家庭戶卡》工作扎扎實實地開展好，順利完成工作任務(wù)，市人口計生局成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市人口計生局局長李中國同志擔(dān)任，副組長由市人口計生局副局長董樹彬、劉天旭、王含嫣同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人口計生局規(guī)劃股，負(fù)責(zé)具體工作的監(jiān)督指導(dǎo)、檢查驗收。