關于小餐飲食品安全的調研報告

　　導語：食品是人類賴以生存的基本物質，是人們生活中最基本的必需品。下面是關于小餐飲食品安全的調研報告，歡迎參考。

　　【關于小餐飲食品安全的調研報告】

　　“民以食為天”，食品安全問題歷來都備受人們的關注。201X5年10月1日開始，被稱為“史上最嚴”的新《食品安全法》將正式實施。為了更好的宣傳《食品安全法》，讓百姓吃的放心，建寧路街道人大工委近兩年組織代表組圍繞小餐飲食品安全問題展開調研，并對區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局開展了“雙定”工作，現場視察了江蘇酒家、808生態(tài)創(chuàng)意菜館、華必和快餐店以及彤城火鍋店。從現場情況看，餐飲店的前后場衛(wèi)生狀況較好，但是少數小餐飲企業(yè)還存在一些安全隱患，需要有關部門引起關注!

　　一、基本情況

　　建寧路街道東至至中央門立交，西至大橋南路，南至城北護城河，北至鐵路，地理位置優(yōu)越，交通便利。轄區(qū)內小餐飲企業(yè)繁多，主要集中在新民路美食一條街上。新民路特色街區(qū)呈“N”字形，包括：四平路、新民路、金川門外街三條路，全長千余米，共有兩百多個商鋪，經營面積一萬多平方米。

　　多年來，區(qū)食藥局一直注重對小餐飲食品安全的監(jiān)管，在街道的配合下取得了顯著的成績。如201X1年4月，為打造整潔、有序的街區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造性地對街區(qū)商家實行星級管理，在新整治出新的新民路美食街，不少供工薪階層消費的餐飲店鋪門口掛出了“星級”的牌子(所謂的“三星”、“五星”是衡量高級酒店餐飲住宿的標準)。首批掛牌的五星商鋪有4家，四星4家，三星7家。在授牌星級商鋪的同時，還向店家發(fā)放了“致經營戶一封信”，要求各店家自覺維護市容環(huán)境。

　　近年來，居民撥打12345熱線投訴小餐飲油煙太大、嚴重擾民等情況日漸增多，小餐飲單位不少存在臟、亂、差的現象，嚴重影響著社區(qū)居民生活質量和社區(qū)和諧，已成為居民群眾反應強烈、各級領導關注的現實問題。

　　二、存在問題

　　(一)小餐飲企業(yè)自身存在問題。一是小餐飲企業(yè)設施設備不完善，如冷藏、消毒設施欠缺。二是規(guī)范操作技能差，如消毒不嚴格，衛(wèi)生行為不規(guī)范等。三是居民住宅樓內小餐飲服務單位多，大多數飲品店、小吃店均在居民樓內，容易產生油煙污染。四是店面經營的穩(wěn)定性差，小餐飲企業(yè)生命周期較短，轉手律高，《餐飲服務許可證》的持有者和實際經營者往往不是同一人。五是進貨渠道混亂，無進貨臺帳。有的是從集貿市場進貨，有的是小食品市場進貨。甚至有的購進“三無”食品，經營者常只考慮價格因素，而忽略了對食品生產者資質條件的審查。

　　(二)小餐飲從業(yè)人員存在問題。一是小餐飲從業(yè)人員構成復雜，外來務工人員多，部分是少數民族。二是從業(yè)人員的文化程度層次偏低，法律意識淡薄。三是下崗職工、夫妻檔的較多，衛(wèi)生意識和個人衛(wèi)生習慣差。四是從業(yè)人員流動性大，食品安全意識差。五是部分小餐飲從業(yè)人員未著潔凈的工作衣帽，未辦理健康證明，也沒經過食品安全知識培訓，缺乏食品衛(wèi)生知識。

　　(三)當前小餐飲監(jiān)管存在問題。一是食品安全管理不到位。添加劑管理制度不健全不到位，容易造成濫用或添加非法物質在食物中，由于食品添加劑的檢測工作比較復雜，濫用食品添加劑以及食品摻雜使假的現象很難被發(fā)現。二是食品監(jiān)管體系亟待健全，從初級農產品生產、食品加工，到食品流通、餐飲業(yè)等消費環(huán)節(jié)的“一條龍”監(jiān)管不夠到位。三是監(jiān)管部門人員少、監(jiān)管難度大。目前，餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能由食品藥品監(jiān)管部門行使，衛(wèi)生監(jiān)督人員數量與其服務人口數量不相符合，要對其食品制作、保存、食用過程、環(huán)境衛(wèi)生進行長時間監(jiān)管，不但需要耗費大量的人力物力，而且還增加了食品安全監(jiān)管難度。

　　(四)部分消費者自身存在問題。一是部分消費者重價格、輕餐飲食品安全，未養(yǎng)成良好的飲食習慣，食品安全意識不強。二是消費者沒有索要發(fā)票的習慣或者餐飲單位未建立采購驗收索證索票制度，容易導致一些“三無”食品進入餐桌。

　　導致上述問題的原因有我們國家小餐飲歷史形成的'原因，也有我們中國人消費習慣上的原因，也有我們監(jiān)管法規(guī)體制上的原因，也有我們監(jiān)管力度上的原因，還有我們小餐飲行業(yè)特點上的原因，要從根源上解決上述問題，建議從以下幾個方面考慮。

　　三、對策建議

　　(一)提高認識，規(guī)范管理。一是嚴把小餐飲許可準入關。嚴格按照《餐飲服務許可審查規(guī)范》的要求，對申請開辦的餐飲單位進行嚴格審核。二是對無證小餐飲業(yè)主，下達書面告知書，責令其立即停止營業(yè)，對三次書面勸告后仍然無證經營的，依法立案查處。三是加大對餐飲安全監(jiān)管的投入，充實監(jiān)管隊伍。

　　(二)強化宣傳，營造氛圍。一是加強對餐飲服務從業(yè)人員的食品安全教育培訓，提高餐飲業(yè)主、從業(yè)人員的食品安全知識水平，增強餐飲服務者的自律意識、責任意識、法律意識和誠信意識，逐步實現變被動管理為主動管理。二是強化宣傳教育發(fā)動，營造良好氛圍，印制餐飲食品安全法律法規(guī)和整治標準規(guī)范宣傳單并發(fā)放，充分利用橫幅、宣傳欄、LED屏、政務微博、政府網站、報紙報刊等加強宣傳引導，營造誠信經營的氛圍。

　　(三)加強巡查，督促整改。一是明確整治目標重點，有的放矢，以未獲《餐飲服務許可證》的小餐飲店，流動小飲食攤點，學校周邊小餐飲店及建筑工地，農家樂等為重點巡查對象，以從業(yè)人員未辦理健康證、經營場所環(huán)境臟亂差、餐飲具不消毒、原料進貨渠道不規(guī)范、食品安全管理制度不落實等為重點問題集中開展專項整治工作。二是加強對餐飲服務環(huán)節(jié)食品的監(jiān)督抽樣工作，對生食海產品、熟食鹵菜和餐具用具、原材料等重點品種以及賓館酒店餐飲業(yè)、學校食堂、機關企事業(yè)單位食堂等重點場所進行重點抽樣檢測，及時發(fā)現問題并督促整改。

　　(四)完善制度，嚴格懲處。一是建立健全“街道城管科和監(jiān)管部門相互配合、餐飲服務提供者為第一責任人”的責任體系，大力推進小餐飲行業(yè)整治規(guī)范工作，著力解決一批群眾反映強烈的區(qū)域性、行業(yè)性餐飲服務食品安全問題，營造安全的食品消費環(huán)境。二是建立并聯(lián)審批準入制度，形成食品安全監(jiān)管合力，避免出現處理問題小餐飲企業(yè)時相互推諉的現象。

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