鳳翔鎮(zhèn)轄6個行政村，總?cè)丝?.1萬，現(xiàn)有基層黨組織18個，黨員627名。2015年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣委組織部的指導(dǎo)幫助下，我認(rèn)真履行黨委書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“強基礎(chǔ)、惠民生、促發(fā)展，建設(shè)服務(wù)型黨組織，打造特色產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)”的總體思路，全面推行基層組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的“四服務(wù)”工作�，F(xiàn)將本人履行基層黨建工作職責(zé)的情況報告如下，敬請批評指正。
一、強黨委，硬支部，壯隊伍，找準(zhǔn)了黨建工作著力點
堅強的黨委班子是黨建工作的一面旗幟，所以堅持把黨委班子建設(shè)放在黨建工作的首要位置來抓。一年，緊緊圍繞科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為總目標(biāo)，通過加強黨委工作程序規(guī)范化建設(shè)，推動黨內(nèi)制度法規(guī)的完善和落實，不斷提高黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。
(一)明確五項措施強黨委。一是抓黨建工作責(zé)任制，提高了工作主動性。鎮(zhèn)黨委與村、企簽訂了黨建工作責(zé)任狀，明確了主管副職和各支部的目標(biāo)任務(wù)，并實行年終獎懲考核;在班子內(nèi)部，進一步確定了黨建分工，黨委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其它班子成員分頭抓的工作局面，此外，鎮(zhèn)黨委建立了黨委委員黨建聯(lián)系點制度，每名班子成員每月到村或企業(yè)指導(dǎo)工作不能少于2次，鎮(zhèn)黨委每月召開一次會議，聽取研究黨委成員工作匯報，解決重要問題。二是抓領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)，提高班子思想政治水平。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”為載體，建立健全了鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組制度，制定了周密的學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)了黨的理論與政策，通過加強學(xué)習(xí)，增強班子成員的思想覺悟、政治素質(zhì)、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是抓好作風(fēng)建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新時期需要。把思想作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓，要求班子成員深入基層調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，積極為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題，實行領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點制度和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村責(zé)任制，要求班子成員“少在機關(guān)，多謀實事;深入實際，多入村解決實際問題”。以此樹立勤政為民的公仆意識，更好地服務(wù)農(nóng)村各項工作。四是抓民主集中制建設(shè)，提高班子整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“班長”，在集體討論時我堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子，不壓制發(fā)言堵路子，不強制拍板做決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀，能果斷不武斷，堅持開展批評與自我批評，做到及時溝通協(xié)調(diào)，確保了班子團結(jié)，從而充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性，突出了黨委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位，提高了班子整體合力。五是抓制度建設(shè)，提高了工作成效。建立和完善了《黨委議事規(guī)則、決策程序》、《機關(guān)黨委日常事務(wù)管理制度》等六項制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)有情，管理無情，制度絕情的原則，要求從領(lǐng)導(dǎo)做起，增強辦事透明度，減少猜疑，多做實事，樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象，形成堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，保證了黨在農(nóng)村各項工作的順利開展。
(二)推行三項管理硬支部。在村級班子建設(shè)上，緊扣“五個好”支部創(chuàng)建目標(biāo)，推行3項管理，一是認(rèn)真落實“一定三有”工作機制，推行村級班子考核管理制度，為解決村干部 “沒干頭、沒盼頭、沒落實”的思想和工作積極主動性不高的問題，為此我們積極推進“一定三有”工作機制，制定了“束城鎮(zhèn)村級班子考核管理辦法”，每年對對班子的整體情況進行考評，設(shè)立“新農(nóng)村建設(shè)獎”、“計劃生育先進村”“計劃生育進步村”、“突出貢獻村”等獎項，對工作突出和進步的村級領(lǐng)導(dǎo)班子進行考評獎勵，對于工作上積極進步的村委會班子成員優(yōu)先入黨，并為達到退休年齡的村干部落實了退休手續(xù)。落實干好有希望，收入有保障，退休有所養(yǎng)的承諾。而被連續(xù)兩年評為后進村的班子，進行通報批評和誡免談話，達到了獎勵先進，激勵后進的目標(biāo);二是推行“三議一行”工作機制，針對當(dāng)前很多要日常村務(wù)議事機制不合理的情況，我們通過在全鎮(zhèn)41個村推行 “黨支部提議，兩委商議，村代會決議，村委會執(zhí)行”的工作程序，在一些村的道路硬化、自來水改造籌資籌勞等重大事項中起到了重要作用，實現(xiàn)了村務(wù)工作向規(guī)范化、民主化、程序化的轉(zhuǎn)變，讓群眾明白，讓干部清白，拉近了干部群眾距離，推進了了各項工作的開展。三是推進后進支部的轉(zhuǎn)化。在工作中我鎮(zhèn)推行強村支部與弱村支部幫扶共建。鎮(zhèn)黨委依據(jù)41個村班子能力，村經(jīng)濟實力，將41個支部劃分為3大類，一類為較強的支部，一類為戰(zhàn)斗力一般的支部，一類為較弱的支部，實行一弱一強結(jié)對幫扶。結(jié)對幫扶重點解決弱村發(fā)展觀念落后，發(fā)展思想不解放的問題，工作拖拉滯后的問題。結(jié)對幫扶后，弱村變強村的予以幫扶雙方表彰獎勵;結(jié)對幫扶后，弱村仍然沒有改觀的，列入鎮(zhèn)黨委支部整建對象予以重點整建。
(三)強化三種意識壯隊伍。在干部隊伍建設(shè)上，強化三種意識，培養(yǎng)三型干部：一是強化思想解放意識，培養(yǎng)“敢” 字型隊伍。積極開展思想解放大討論，在黨員干部中加強思想解放教育，要求全體干部只要有利束城鎮(zhèn)發(fā)展的事，就要大膽地想，大膽地干，大膽闖，允許干部在發(fā)展中犯錯誤，放開了干部手腳，樹立干部敢謀事、敢想事、敢干事思想。特別是通過征集干部的發(fā)展建議25條，為全鎮(zhèn)發(fā)展提供了重要參考。在招商引資活動中，班子成員與一般干部職工，積極尋求線索，不厭其煩的懇談，落實6個項目，資金4.2億元。二是強化突破發(fā)展意識，培養(yǎng)“勇”字型干部。把黨委政府常規(guī)性工作進行任務(wù)目標(biāo)分解，臨時工作，特色工作也確定目標(biāo)，通過定崗定責(zé)定獎懲，要求全體干部要樹立突破發(fā)展意識，單項工作爭先進，整體工作創(chuàng)一流，實現(xiàn)人無我有，人有我強，人強我精的突破發(fā)展觀念。在干部中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，要求所有干部爭做“勇”字型干部。在市工業(yè)園區(qū)征地過程中，班子成員和鎮(zhèn)村干部不畏困難大膽耐心的做好群眾工作，80多天頑強苦戰(zhàn)，勇于完成1830畝征地任務(wù)，同時兩年來，在各條戰(zhàn)線全鎮(zhèn)培養(yǎng)表彰優(yōu)秀干部21名，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)黨員28名。三是強化服務(wù)意識，培養(yǎng)服務(wù)型干部。以“亮旗”活動為載體，深入開展干部黨員承諾制，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化為民服務(wù)途徑，在全鎮(zhèn)開展“為民服務(wù)代辦活動”。明確每一位駐村干部為所駐村的為民服務(wù)代辦員，為群眾代理服務(wù)申請宅基、報銷醫(yī)療費、申請生育指標(biāo)等12個項目，解決了群眾辦事難的問題。
(四)提前謀劃，抓好兩委換屆重頭戲。
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體抓好第九屆村“兩委”換屆工作，以換屆選舉工作成果檢驗深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效。
一是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。我鎮(zhèn)成立村兩委換屆工作小組，學(xué)習(xí)了選舉法律法規(guī)及市工作方案，為推進換屆選舉奠定基礎(chǔ)。
二是搞好調(diào)研，掌握情況。深入各村全面了解本屆村“兩委”班子幾年來的工作開展情況，準(zhǔn)確掌握村民對班子的公信度、對換屆選舉的態(tài)度及各村家族、派性等問題，做到底數(shù)清、情況明，把握工作主動權(quán)。
三是樹立農(nóng)村干部在群眾中的良好形象。在全鎮(zhèn)開展了“知民情、解民困”主題實踐活動，教育引導(dǎo)村干部力所能及地為群眾多辦實事、辦好事，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，從而樹立了村干部在群眾中的威信。目前，全鎮(zhèn)村干部為群眾辦好事、實事82項，排查處理矛盾糾紛9件，進一步樹立了村干部在群眾中的良好形象，為村“兩委”換屆選舉營造了有利的環(huán)境。
四是做好村級“兩委”后備干部的推薦工作。推行“三定一有”，嚴(yán)格依照黨員發(fā)展規(guī)程，以提高發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，明確各村黨員發(fā)展工作的要求，切實將農(nóng)村中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織來。對一些年輕有為、作風(fēng)正、帶動能力強、有威信的黨員，通過走訪、面談等形式，列為重點發(fā)展對象，為此次換屆選舉奠定好工作基礎(chǔ)。
五是對各村進行經(jīng)濟審計。為確保換屆工作順利推進，防止出現(xiàn)換屆前突擊花錢、突擊處置集體資產(chǎn)和亂用公章、亂辦事等問題的發(fā)生，鎮(zhèn)黨委委派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對各村進行帳目審計，摸清底子，理清帳目，規(guī)范管理，并向村民公開，對財務(wù)不清、群眾意見較大的村，則進行集中清理整頓。保證村級資產(chǎn)不流失，確保換屆工作規(guī)范有序進行。
六是做好宣傳發(fā)動工作。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，充分利用各類工作會議等多種形式，深入開展宣傳活動，激發(fā)村民的參選、競選熱情，真正把群眾威望高、能力素質(zhì)強、能夠帶動群眾致富的人推選到村班子中。
目前，我鎮(zhèn)兩委換屆已經(jīng)完成，一大批年輕、素質(zhì)較高的干部進入村兩委班子，為進一步提高工作水平，市鄉(xiāng)兩級正陸續(xù)對兩委干部進行輪訓(xùn)，同時鎮(zhèn)黨委要求村級兩委班子積極開展“抓黨建、抓經(jīng)濟，辦事實”活動，形成了謀事干事的良好氛圍。
二、圍繞中心，轉(zhuǎn)化成果，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
近年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，扎實開展黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動，有力推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的全面發(fā)展。
(一)經(jīng)濟持續(xù)迅速發(fā)展。
2011年全鎮(zhèn)財政收入達到3593萬元，同比增長29%，固定資產(chǎn)投資完成6.9億元，同比增長33%，出口完成1200萬美元，同比增長43%，各項經(jīng)濟指標(biāo)大幅增長。被市委市政府評為“先進領(lǐng)導(dǎo)集體”、“發(fā)展民營經(jīng)濟先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“對外開放先進單位”等稱號。
(二)重點工作進展順利。加強組織協(xié)調(diào)，先后為河間市工業(yè)園區(qū)征地1830畝，保證了一批重大項目入駐，其中我鎮(zhèn)入駐3個億項目，投資4000萬元建成束城家苑小區(qū)，投資3000多萬成功實施農(nóng)業(yè)開發(fā)工程，小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，工業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，培育省級名牌3個。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。去年共投資800多萬硬化村級公路5條12公里，村內(nèi)街道18公里，改造自來水工程9處，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(四)社會事業(yè)全面發(fā)展。計劃生育長抓不懈，各項考核指標(biāo)基本完成。教育、衛(wèi)生工作穩(wěn)步發(fā)展，被市政府授予“教育工作先進單位”，新型合作醫(yī)療參合率、新農(nóng)保參保率得到上級肯定，治安維穩(wěn)工作長抓不懈，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定因素不斷增加,社會治安呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
三、認(rèn)清不足，下定決心，力促黨建工作再上新臺階
思考過來一段時間，我本人在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，做了一些有益的工作，取得了一些成績，但也存在很多不足。一是黨員和干部培育的形式較為單一;二是干部隊伍的思想素質(zhì)和工作作風(fēng)與加快發(fā)展的要求還存在差距;三是基層組織和黨員干部的現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作發(fā)展新階段的要求不完全適應(yīng)，四是經(jīng)常性深入村級組織調(diào)查研究有所欠缺，對一些深層次問題研究思考的不夠;這些問題都有待于我在今后的工作中努力解決。會后，我決心以這次黨委書記黨建雙述職活動為契機，堅持嚴(yán)格要求自己，進一步落實黨建責(zé)任制，完善制度，創(chuàng)新機制，改善管理，在思想上不斷進取，政治上不斷求強，在業(yè)務(wù)上不斷求精，工作創(chuàng)新上不斷求新，力爭使我鎮(zhèn)黨建和經(jīng)濟工作再上新臺階。