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2017上半年事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告
財(cái)政預(yù)算是政府活動(dòng)計(jì)劃的一個(gè)財(cái)務(wù)反映，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要工具。下面是語(yǔ)文謎小編整理的2017上半年事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，歡迎大家閱讀!
【2017上半年事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告1】
我受xx委托，報(bào)告2017年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議。
一、財(cái)政預(yù)算收支完成情況
(一)公共財(cái)政收支完成情況
1-6月份全市公共財(cái)政總收入累計(jì)完成132656萬元，為年初預(yù)算240700萬元的55.11%，同比增加13142萬元，增長(zhǎng)11%。其中：市本級(jí)收入完成89235萬元，為年初預(yù)算的55.43%，同比增加2422萬元，增長(zhǎng)2.79%;上劃中央收入完成34201萬元，為年初預(yù)算的56.09%，同比增加8566萬元，增長(zhǎng)33.42%;上劃省級(jí)收入累計(jì)完成9220萬元，為年初預(yù)算的49.20%，同比增加2154萬元，增長(zhǎng)30.48%。收入分部門為：國(guó)稅局累計(jì)完成41134萬元，為年初預(yù)算的51.42%，同比增加10099萬元，增長(zhǎng)32.54%;地稅局累計(jì)完成52074萬元，為年初預(yù)算的52.07%，同比增加7944萬元，增長(zhǎng)18%;財(cái)政局累計(jì)完成39448萬元，為年初預(yù)算的64.99%，同比減少4901萬元，下降11.05%。
1-6月份，我市公共財(cái)政支出累計(jì)完成155121萬元，為年初預(yù)算的40.74%，同比增加46023萬元，增長(zhǎng)42.19%。
(二)xx性基金收支完成情況
1-6月份，我xx性基金收入累計(jì)完成737335萬元，占年初預(yù)算的792.24%，比上年同期增加736046萬元，增長(zhǎng)315倍。其中：城市公共事業(yè)附加收入完成549萬元，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入完成736293萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入完成393萬元，其他xx性基金收入完成5萬元，xx性住房基金收入完成95萬元。
1-6月份，xx性基金支出累計(jì)完成703462萬元，占年初預(yù)算的817.96%，比上年同期增加672923萬元，增長(zhǎng)22倍。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支完成情況
1-6月份，我市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入累計(jì)完成34091萬元，占年初預(yù)算的37.33%，比上年同期增加3765萬元，增長(zhǎng)12.42%。其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老完成5803萬元，占預(yù)算的25.34%，同比增加2978萬元，增長(zhǎng)105.42%;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保完成4672萬元，占預(yù)算的36.57%，同比增加522萬元，增長(zhǎng)12.58%;居民醫(yī)保和新農(nóng)合完成22332萬元，占預(yù)算的41.52%，同比減少285萬元，下降1.26%;失業(yè)保險(xiǎn)完成1060萬元，占預(yù)算的86.18%，同比增加533萬元，增長(zhǎng)101.14%;生育保險(xiǎn)完成224萬元，占預(yù)算的35.96%，同比增加17萬元，增長(zhǎng)8.21%。
1-6月份，我市社會(huì)保險(xiǎn)基金支出累計(jì)完成27686萬元，占年初預(yù)算的35.87%，比上年同期減少5694萬元，下降17.06%。其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老支出8758萬元，占預(yù)算的58.03%，同比增加3701萬元，增長(zhǎng)73.19%;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保支出5416萬元，占預(yù)算的51.28%，同比減少1544萬元，下降22.18%;居民醫(yī)保和新農(nóng)合支出13220萬元，占預(yù)算的25.83%，同比減少8041萬元，下降37.82%;失業(yè)保險(xiǎn)支出194萬元，占預(yù)算的90.23%，同比增加159萬元，增長(zhǎng)454.29%;生育保險(xiǎn)支出98萬元，占預(yù)算的72.59%，同比增加31萬元，增長(zhǎng)46.27%。
(四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支完成情況
2017年我市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算為163萬元，支出預(yù)算為140萬元，上半年尚未形成財(cái)政收支。
從上半年我市的財(cái)政收支完成情況來看，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
(一)公共財(cái)政持續(xù)增收，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。上半年我市公共財(cái)政總收入完成132656萬元。其中，稅收收入累計(jì)完成90607萬元，比上年增加16789萬元，增長(zhǎng)22.74%，占財(cái)政總收入比重達(dá)68.30%，比上年提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)。
(二)重點(diǎn)行業(yè)有所增長(zhǎng)，煤炭行業(yè)增長(zhǎng)乏力。從上半年稅收收入分行業(yè)來看，電力、熱力生產(chǎn)行業(yè)，建筑業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)較快。電力、熱力生產(chǎn)行業(yè)較上年同期增加7307萬元，增長(zhǎng)73.46%。通過對(duì)“兩違”市場(chǎng)的清理整頓，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收分別較上年同期增加了5599萬元、5220萬元，增長(zhǎng)72.39%、42.43%。受市場(chǎng)的影響，煤炭行業(yè)稅收雖然增加了1068萬元，增長(zhǎng)9.32%，但煤炭規(guī)費(fèi)僅入庫(kù)了5500萬元，比上年同期減少了6500萬元，綜合比較下降了23.15%。
(三)財(cái)政資金調(diào)度緊張，收支矛盾進(jìn)一步加劇。由于歷年欠撥資金較多，今年上半年我市用于消化歷年欠賬的資金達(dá)6.66億元(其中上級(jí)資金4.07億元，本級(jí)資金2.59億元)，上半年我市公共財(cái)政支出累計(jì)完成155121萬元，占年初預(yù)算的40.74%，較平均進(jìn)度滯后近10個(gè)百分點(diǎn)。如果剔除上級(jí)追加的轉(zhuǎn)移支付等因素，年初預(yù)算安排的支出只完成了119406萬元，僅占年初預(yù)算的31.36%，較平均進(jìn)度滯后18個(gè)百分點(diǎn)。由于資金的嚴(yán)重不足，上半年我市年初安排的`本級(jí)支出，除工資福利、公用經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障類支出外，僅支出了1.14億元，收支矛盾異常尖銳。
二、下半年工作措施
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)性減稅因素增多、增收空間縮小、剛性支出增長(zhǎng)過快、收支矛盾異常突出的諸多不利局面，財(cái)政工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。下半年需要以更加勤奮的工作，更加有力的征管舉措，力爭(zhēng)圓滿完成全年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)。
(一)努力培植財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。千方百計(jì)培育財(cái)源項(xiàng)目，增強(qiáng)財(cái)政的造血功能。一是積極利用財(cái)政政策，助推企業(yè)發(fā)展。設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，支持主體財(cái)源做大做強(qiáng)，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。通過財(cái)政直接投入、政策扶持、貸款貼息等手段，發(fā)揮財(cái)政資金的“引子”作用，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做活新興產(chǎn)業(yè)，多渠道助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是認(rèn)真貫徹各項(xiàng)支持政策，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極落實(shí)市委、xx發(fā)展外向型的決策部署，全方位招商引資，在政策允許的范圍內(nèi)，通過各項(xiàng)有利的條件，引入外地資本，激活本地投資，培育一批高稅收、高附加值、成長(zhǎng)空間巨大的企業(yè)，不斷激活市域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。三是創(chuàng)新投資方式，支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬投資資金來源渠道，加快推進(jìn)全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目的建設(shè)。大力推廣PPP模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與大市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把園區(qū)項(xiàng)目打造成全省PPP項(xiàng)目的典范，為工業(yè)發(fā)展和引進(jìn)特大企業(yè)打造良好的平臺(tái)。
(二)強(qiáng)化財(cái)稅征管舉措，全面挖掘增收潛力。既要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管，在繼續(xù)完善煤礦對(duì)礦直征，加強(qiáng)國(guó)土收入征管，狠抓打擊“兩違”工作的同時(shí)，又要重視個(gè)體零散稅收、農(nóng)村耕地占用稅、契稅的征收，做到抓大不放小，全面堵塞征管漏洞，促進(jìn)財(cái)政增收。一是強(qiáng)化稅源監(jiān)控。積極澄清稅源底子，加大信息共享力度，對(duì)所有納稅戶定稅情況予以公布。建立財(cái)政稅收信息管理體系，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)等的入庫(kù)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，推行稅源公開機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信納稅、依法納稅。二是嚴(yán)格依法治稅。加大稽查和協(xié)稅護(hù)稅工作力度。對(duì)征管工作中出現(xiàn)的不作為、亂作為現(xiàn)象從嚴(yán)查處，規(guī)范征管秩序。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題提請(qǐng)市人大、市政協(xié)進(jìn)行專項(xiàng)視察。三是增強(qiáng)群眾財(cái)稅意識(shí)。鼓勵(lì)廣大市民向商家索要發(fā)票，堵塞稅收流失漏洞，營(yíng)造良好的納稅環(huán)境。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶不開發(fā)票行為，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。四是加強(qiáng)非稅收入征管。依托計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，全面推進(jìn)非稅收入票據(jù)電子化管理。建立非稅收入激勵(lì)考核機(jī)制。按照基本保障和激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的原則合理安排非稅收入征收經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)應(yīng)收盡收。
(三)優(yōu)化財(cái)政支出，集中財(cái)力保障重點(diǎn)。牢固樹立“過緊日子”的思想，進(jìn)一步壓減“三公”支出，降低一般行政開支，將有限的財(cái)力集中起來，保障民生等重點(diǎn)支出。一是優(yōu)先保障基本支出。確保干部職工工資及時(shí)發(fā)放，確保政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保各項(xiàng)改革性干部職工待遇及時(shí)到位。加大對(duì)人數(shù)較少、公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)偏少的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。二是提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院改革，推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改革養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征管機(jī)制，增強(qiáng)基金支撐能力。三是加大“三農(nóng)”投入力度。落實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平。完善村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，提高全市農(nóng)民抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力。
(四)深化改革，努力打造陽(yáng)光財(cái)政。繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，完善財(cái)政管理體制機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。一是推進(jìn)稅制改革。做好生活服務(wù)業(yè)、金融業(yè)及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的“營(yíng)改增”工作。全面調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅地段登記稅額標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征等重大稅制改革，認(rèn)真分析稅制改革對(duì)我市的影響。二是推進(jìn)財(cái)政信息公開。加速推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)進(jìn)程，完善財(cái)政信息公開發(fā)布平臺(tái)。加大財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開力度。三是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效管理項(xiàng)目范圍，提高預(yù)算績(jī)效管理工作質(zhì)量，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果評(píng)價(jià)應(yīng)用。四是推進(jìn)xx采購(gòu)制度改革。既重程序，更重結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行“先預(yù)算，后采購(gòu)”。推進(jìn)xx購(gòu)買服務(wù)工作，正確處理xx和市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型xx。五是推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審工作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資性項(xiàng)目資金的監(jiān)管，做到事前、事中、事后全過程監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕隨意超工程預(yù)算、隨意變更工程設(shè)計(jì)現(xiàn)象發(fā)生，工程款項(xiàng)要嚴(yán)格按有關(guān)制度撥付，并將項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開支積極向社會(huì)公開，提高項(xiàng)目管理的透明度。
主任，副主任，各位委員，今年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行仍然是困難重重，完成全年財(cái)政工作目標(biāo)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。但我們堅(jiān)信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大的支持與監(jiān)督，有全市人民的共同努力，今年的財(cái)政預(yù)算工作也將會(huì)渡過難關(guān)，如期實(shí)現(xiàn)年初的既定目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
【2017上半年事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告2】
財(cái)政收入方面：1-8月，全xx財(cái)政收入完成68.11億元，比上年同期增收3.16億元，增長(zhǎng)4.86%。其中，一般公共預(yù)算收入完成43.05億元，同比減收1.25億元，下降2.81%。全xx財(cái)政收入運(yùn)行主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是財(cái)政收入連續(xù)同比增長(zhǎng)，收入走勢(shì)較好。1-8月，全xx財(cái)政收入同比增加3.16億元，增長(zhǎng)4.86%，達(dá)到年度預(yù)期增長(zhǎng)4%的目標(biāo)。收入增速較上年同期提高3.16個(gè)百分點(diǎn)，較上月提高1.71個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)。二是收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。1-8月，全xx非稅收入16.16億元，同比減收4.85億元，同比下降23.09%，占公共財(cái)政預(yù)算收入比重37.53%，比上年同期回落9.9個(gè)百分點(diǎn);非稅占比排名全區(qū)第9位，比上年同期回落6位。三是稅收收入增長(zhǎng)平穩(wěn)。1-8月，全xx稅收收入完成51.96億元，同比增收8億元，增長(zhǎng)18.22%，分別比上年同期和上半年提高16.85和2.79個(gè)百分點(diǎn)，在上年低基數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。四是縣級(jí)財(cái)政收入低迷，區(qū)域間增長(zhǎng)不平衡。1-8月，全xx縣級(jí)(不含右江區(qū))財(cái)政收入完成50.89億元，同比增收1.11億元，增長(zhǎng)2.23%，較上年同期回落0.66個(gè)百分點(diǎn)，今年以來，僅2月、7月及8月等3個(gè)月份實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，對(duì)全xx財(cái)政收入貢獻(xiàn)不足。
財(cái)政支出方面：1-8月，全xx一般公共預(yù)算支出179.04億元,同比增支36.50億元,增長(zhǎng)25.60%。全xx財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是財(cái)政支出走勢(shì)平穩(wěn)，持續(xù)實(shí)現(xiàn)兩數(shù)的增幅。1-8月財(cái)政支出繼續(xù)保持20%以上的較高增速，比上年同期提高6.97個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。支出規(guī)模及增速均排名全區(qū)第3位。二是民生支出占比較高。1-8月，全xx用于民生方面支出143.13億元，同比增支30.05億元，增長(zhǎng)26.58%，占公共財(cái)政預(yù)算支出比重79.94%，比上年同期提高0.61個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)支出科目中，教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、農(nóng)林水和交通運(yùn)輸?shù)戎С鲈鏊倬^20%，分別為39.41%、22.10%、36.64%、34.84%和21.58%。三是�？钍褂眠M(jìn)度偏低。1-8月，全xx�？钋窊�68.64億元，�？畹轿宦�37.97%。其中：一般預(yù)算�？钋窊�62.23億元，專款到位率38.19%;基金預(yù)算�？钋窊�6.41億元，�？畹轿宦�35.71%。�？顑冬F(xiàn)率偏低，給完成前三季度和全年財(cái)政支出目標(biāo)任務(wù)增加了壓力。
xx性基金預(yù)算情況：1-8月，全xxxx性基金預(yù)算收入20.48億元，完成年初預(yù)算的`35.14%，同比增收0.93億元，增長(zhǎng)4.75%。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入18.50億元,完成年初預(yù)算的33.52%,同比增收2億元，增長(zhǎng)12.10%;xx住房基金收入0.7億元，同比增收0.11億元，增長(zhǎng)18.37。國(guó)有土地收益基金收入0.28億元，同比減收0.28億元，下降50.19%;其他基金收入0.24億元，同比減收1.49億元，下降85.91%。全xxxx性基金預(yù)算支出21.01億元，完成年度預(yù)算的31.31%，同比減支1.62億元，下降7.17%。其中：城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出19.8億元，同比減支0.29億元，下降1.44%;社會(huì)保障和就業(yè)支出0.36億元，同比減支0.46萬元，下降55.66%;農(nóng)林水支出0.22億元，同比減支0.73億元，下降76.63%。
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